Судя по фото, это не нарушение технологии цементации, а либо говно - металл, но это мало вероятно. Скорее всего просаженные размеры на валу, при изготовлении исправляли наплавкой, причем некачественно.
Если бы был - говно металл, с такими дефектами макроструктуры, то они бы были везде, а не на одном кулачке. А цементация - сама по себе - дефектов не приносит - она может вскрыть дефекты основного металла. Но поскольку на другом кулачке подобного нет, самое логичное - исправление геометрии наплавкой. ( говённой).